Le monde en 2025

Vers une nouvelle donne
Pêle-mêle, ce rapport intitulé "Global Trends 2025: A World Transformed (Tendances globales 2025 : Un monde transformé)" prévoit également un risque de prolifération nucléaire, notamment au Moyen-Orient, le danger de voir des "états tomber sous la coupe d’organisation criminelles", ou de multiples crises potentielles liées au changement climatique, à l’épuisement des ressources en pétrole, eau et nourriture. Autant de défis auxquelles les organisations internationales actuelles comme l’ONU ne seraient pas en mesure de répondre, dixit les experts du Conseil qui coordonne des analyses émanant de toutes les agences de renseignements américaines.

Selon le NIC, le "modèle occidental du libéralisme économique, de la démocratie et de la laïcité, que beaucoup pensaient inéluctable, pourrait perdre de son lustre, au moins à moyen terme." Et l’étude de souligner que le transfert des richesses de l’Ouest à l’Est s’accompagnera d’un retour en force du contrôle étatique, comme le démontrent les exemples de la Chine et de la Russie. Un phénomène accentué par la crise financière qui a sévit durement en cette année 2008.

Prédictions hasardeuses
Présenté comme le nouveau livre de chevet d’Obama, ce rapport est-il pourtant une indispensable base de travail pour le nouveau gouvernement démocrate qui a déjà commencé à se mettre au travail ? Plus qu’une anticipation sur les "tendances globales de 2015", le document apparaît surtout comme un constat mis à jour sur la réalité du monde contemporain. L’impérialisme américain n’est-il pas déjà en déclin, la Chine une nouvelle hyper puissance qui fait entendre sa voix, l’écologie ou l’énergie des questions d’actualité ?

Pour mieux juger de la pertinence de cet exercice de prospective forcément bancal, il est intéressant de se pencher sur ce que nous prédisaient les experts du NCI dans les éditions précédentes. En 2004, au lendemain de la réélection de George Bush, le "rapport 2020" assurait par exemple "que la plupart des grandes puissances avaient abandonné l’idée de contester la domination américaine".

Saddam Hussein et l'Iran
Quatre ans plus tôt, le rapport 2015 tressait les louanges de la mondialisation, censée contribuer "à asseoir la stabilité politique de la planète." Mais il prévenait également que l’économie américaine n’était pas à l’abri d’un coup dur, "étant donné l’ampleur de son déficit commercial et la faiblesse de son épargne domestique", qui aurait des "conséquences économiques et politiques délétères sur le reste du monde."

Le premier rapport du NIC, publié en 1997 et se projetant jusqu’à 2010, prévoyait lui la chute de Saddam Hussein, sans en deviner toutefois les circonstances, et se demandait "si un régime moderne, laïque et inoffensif pour ses voisins pourrait lui succéder en Irak". Il anticipait par ailleurs création d’un état palestinien d’ici à 2010, "moins par une vision partagée que par une résignation commune". Et pressentait que l’Iran "poursuivrait ses efforts pour exploiter le mécontentement des autres pays du Moyen-Orient, dans le but d’utiliser la terreur afin de diminuer la confiance des alliés des Etats-Unis dans notre présence militaire, et de développer des armes de destruction massive."